韓國、日本、香港，同樣是眼鏡行，為什麼證照制度差這麼多
在首爾買隱形眼鏡，去眼鏡行。
在東京，可以去眼鏡行、隱形眼鏡專賣店，或眼科旁邊的販賣店。
在香港，能不能在這家店驗配隱形眼鏡，要看店裡的視光師登記在哪一個等級。
賣同樣東西的同一種店，經驗卻不一樣。
原因不在店，在資格制度。
韓國：1987 年，眼鏡師成為國家執照
在韓國，眼鏡師是「醫療技師」。
和物理治療師、放射師放在同一部法律（醫療技師等相關法律）裡。
這件事發生在 1987 年 11 月 28 日。
在那之前，眼鏡和隱形眼鏡在藥事法下被視為醫療用具，販售採登記制。
1983 年二年制專科學校開設眼鏡光學科，1987 年修法，1989 年舉行第一屆眼鏡師國家考試。
2002 年起改為三年制，之後四年制大學和研究所也陸續設立。
這個制度的特點是業務獨占。
沒有眼鏡師執照，就不能開眼鏡行。
還有一點。
韓國以法律禁止透過網路或通訊販售眼鏡與隱形眼鏡（同法第 12 條第 5 項）。
這條規定是否違憲曾經進入憲法法院，2024 年 3 月 28 日，憲法法院以 8 比 1 判定合憲。
法律守住的是「眼鏡師親眼看過你的眼睛再賣」這個結構。
日本：有資格、沒資格，都能賣
日本接近相反的一端。
製作、販售眼鏡不需要國家執照。
長期以來只有業界團體辦的民間資格「認定眼鏡士」，2001 年開始的制度。
2022 年 4 月，出現了變化。
厚生勞動省主管的國家技能檢定新增了「眼鏡作製」職種，眼鏡作製技能士一級、二級誕生了。
第一年合格者 6,089 人。
不過這是名稱獨占。
沒有合格卻自稱「眼鏡作製技能士」，會受罰。
但只要不用這個名稱，沒有資格也可以做眼鏡、賣眼鏡。
韓國的「業務獨占」和日本的「名稱獨占」，差別在這裡。
隱形眼鏡稍微不同。在日本，隱形眼鏡是「高度管理醫療機器」，販售的店家需要販賣業許可。即使如此，處方箋不是法律上的必要條件。這段故事整理在日本沒有處方箋也能買隱形眼鏡。
香港：把視光師分成四類
香港從 1994 年起，依《輔助醫療業條例》（第 359 章）登記視光師。
名冊分成四個部分。
| 登記 | 可以做的事 |
|---|---|
| 第 I 部分 | 大學系統訓練。全面眼科檢查、配眼鏡與隱形眼鏡、使用診斷藥物 |
| 第 II 部分 | 視力評估、配眼鏡與隱形眼鏡。診斷藥物只限染色劑 |
| 第 III 部分 | 視力評估、配眼鏡。不可配隱形眼鏡 |
| 第 IV 部分 | 臨時登記。視力評估與配眼鏡。只有部分人可配隱形眼鏡 |
所以要在香港的眼鏡店驗配隱形眼鏡，店裡必須有第 I 或第 II 部分的視光師。
視光師登記在哪一部分，就是「這裡能不能配隱形眼鏡」的答案。
不過有一個漏洞。香港政府在 2018 年回覆立法會時承認，「法例並無限制非註冊醫護專業人員售賣隱形眼鏡」。視光師賣的時候需要處方，但法律沒有禁止非視光師售賣。政府表示正在準備把隱形眼鏡納入醫療儀器管理的法案。
三地一表
| 韓國 | 日本 | 香港 | |
|---|---|---|---|
| 資格的性質 | 國家執照（業務獨占） | 國家檢定（名稱獨占） | 登記制（四個等級） |
| 沒有資格賣眼鏡 | 不可 | 可以 | 驗光與處方只限註冊視光師 |
| 隱形眼鏡網路販售 | 禁止 | 有販賣業許可即可 | 對非註冊者無限制（依 2018 年政府回覆） |
| 處方箋 | 眼鏡師檢查後販售 | 非法律必要 | 視光師售賣時需要 |
同樣的鏡片，同樣的店，不同的規則。
所以差別在哪裡
韓國人在東京的隱形眼鏡店問「不用檢查嗎？」，
日本人在首爾的眼鏡行問「為什麼沒有網購？」，
香港人在這兩個地方問「這位是第幾部分的視光師？」——原因就在這裡。
不是要說哪個制度才對。
只是在旅行或移居的地方買隱形眼鏡時，第一步是不要假設那裡的眼鏡行和自己國家的眼鏡行是同一種地方。
台灣又不一樣。接續在台灣隱形眼鏡海外代購為什麼只能到 60 片。
處方箋本身怎麼讀，在一張處方箋裡藏著六個密碼。
參考資料
- A Study on the Standard of Optician National Licensing Examination by Job Analysis，J Educ Eval Health Prof——1987 年修法、1989 年第一屆考試、1983 年設科
- 韓國國家法令資訊中心，醫療技師等相關法律第 12 條第 5 項——禁止電子商務與通訊販售眼鏡、隱形眼鏡
- Money Today，憲法法院：禁止網路販售隱形眼鏡合憲（韓文，2024-04-02）
- 日本眼鏡技術者協會，眼鏡作製技能士——2022 年國家檢定新設、一級二級
- GLAFAS，眼鏡作製技能士 初となる2022年の合格者発表 6,089名が合格
- 香港專業視光師學會，What is an Optometrist?——1994 年登記制、第 I 至 IV 部分
- 香港政府立法會答覆，LCQ13: Regulation of the sale of contact lenses（2018-11-28）——非註冊者售賣無限制、醫療儀器法案準備中
本文為一般資訊分享。各地制度可能修訂，文中內容以參考資料發表時為準。無論在哪裡，隱形眼鏡都請依驗光專業人員的檢查與處方使用。