一个大学生因为镜片太贵而生气，结果改了法律：美国隐形眼镜处方单公开法的故事
上一篇说到 1978 年，美国规定眼镜处方单必须自动交给顾客。
那条规则有一个洞。
隐形眼镜没有包含在内。
眼镜的处方单可以拿着走，隐形眼镜的处方单却还留在验光师的抽屉里。
25 年后把这个洞补上的人，不是学者，也不是官员。
是一个学广告公关的大学生。
1995 年 2 月，犹他州
杨百翰大学的学生乔纳森·库恩（Jonathan Coon）是隐形眼镜佩戴者。
每次要再买镜片，都碰到同样的事。
很贵。
要等很久。
同一个产品、同样的度数，每次都得经过验光师。
他和合伙人约翰·尼科尔斯（John Nichols）一起成立了一家打一个电话就能买镜片的公司。
公司名字就是电话号码。
1-800 CONTACTS。
没有处方单就不能卖
问题很快浮现。
镜片是医疗器械，要有处方单才能卖。
可是相当多的顾客手上没有自己的处方单。
因为验光师没有给。
站在验光师的立场，这说得通。给了处方单，顾客就去别家买。只收到检查费，镜片的生意没了。
站在顾客的立场，这很奇怪。是我的眼睛量出来的结果，却不是我的。
公司决定用法律来解决。
跑遍州议会，再敲联邦国会的门。
验光师团体反对。镜片销售减少是一个理由，不检查就一直买镜片对眼睛健康有风险，也是一个理由。
2003 年 12 月 6 日
打了八年，法案通过了。
隐形眼镜消费者公平法（Fairness to Contact Lens Consumers Act）。
联邦贸易委员会（FTC）依这部法律订的规则，骨架有三条。
第一，处方单自动交付。
镜片验配完成后，顾客不必要求，就必须拿到处方单副本。眼镜规则的原则，套用到隐形眼镜上。
第二，处方单至少有效一年。
州法可以订得更长，但要订得比一年短，必须有医疗上的理由。
第三，卖家向验光师请求确认，验光师必须在 8 小时内回复。
按工作时间计算，8 小时没有回复，处方单就视为已确认。卖家可以发货。
第三条是这部法律的核心。
它让验光师无法用拖延回复的方式来阻止销售。
2020 年，再加一个签名
有了法律，"拿不到处方单"的投诉还是不断。
所以 2020 年 FTC 修了规则。
验光师必须用顾客的签名留下"已交付处方单"的记录。
纸质或电子都可以，要保存顾客确认"已收到"的记录。
这是为了让"到底有没有给处方单"的争论从此消失。
两边都对的部分
这不是一边对、一边错的故事。
公司对的部分：处方单是顾客的。 自己眼睛的数字由自己保管，理所当然。
验光师对的部分：处方单有保质期。 所以法律一方面命令自动交付，一方面把有效期定为一年。过了一年，就要再检查。
法律把两边的主张都收进来了。
顾客手里有处方单，每年再做一次检查。
处方单握在手里的国家，和不是的国家
美国走向了"处方单属于消费者，在哪里买由消费者决定"。
每个国家的答案都不同。
日本的处方单不是法律上的必要条件，但政府对"不需要处方单"这种广告用语有意见。整理在日本没有处方单也能买隐形眼镜。
台湾禁止网络销售，个人海外购买有数量上限。在台湾隐形眼镜海外代购为什么只能到 60 片谈过。
不管走哪条路，出发点都一样。
做检查，知道结果，在有效期内再检查一次。
自己处方单上的数字怎么读，在一张处方单里藏着六个密码。
参考资料
- 美国联邦贸易委员会（FTC），The Contact Lens Rule: A Guide for Prescribers and Sellers——法律名称（Pub. L. 108-164，2003-12-06）、处方单自动交付、一年有效、8 小时确认、2020 年签名确认
- FTC，FAQs: Complying with the Contact Lens Rule
- Federal Register，Contact Lens Rule (2020-08-17)——2020 年修订
- Deseret News，A business with a vision（2005）——1995 年创业、乔纳森·库恩与约翰·尼科尔斯、立法游说
- 1-800 Contacts，The First Online Contacts Business——公司自述
本文为一般信息分享。内容为美国联邦规定，处方单有效期与购买程序因国家与地区而异。隐形眼镜请务必依有效处方、定期检查后使用。